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绿色建筑为新型建材业发展带来机遇飞艇精准计

2019-11-21 22:08

建材网】绿色建筑的发展将带动新能源的发展,住建部将出台更严密的标准,提高光伏在绿色建筑评价标准中的权重,推广绿色建筑应用,同时国务院已经批复了《绿色建筑行动方案》,在实际应用中给建筑评定节能一二三级给予相应补贴。 本报综合消息笔者近日从“全面深化改革时期的光电建筑应用发展论坛”上获悉,绿色建筑将成未来城镇化发展的一大方向,同时也给新能源发展带来契机。 中国建筑金属结构协会协会人士透露,住建部正在研究建筑能效提升工作,下一步将出台更严密的绿色建筑标准。该协会会长、住建部原总工程师姚兵在论坛上指出,中国的光伏建筑一体化前景广阔,但同时要解决光电建筑成本过高、融资难、建筑光伏系统效率不高等问题。 “要进一步完善光电建筑标准问题,目前住建部已发布的标准涉及施工、验收、维护、并网等阶段,然而对不同建筑构造的标准界定不明。”他说,下一步要出台更严格、完善的标准,提高光伏在绿色建筑评价标准中的权重,推广绿色建筑应用。 节能减排及能源革命的要求,给建筑领域的节能提出新要求。此前国务院已经批复了《绿色建筑行动方案》,在实际应用中给建筑评定节能的一、二、三级,给予相应补贴。业内人士认为,目前方案的操作性不高,补贴发放也较为随意,预计未来有更多细则出台推进这项工程。

今年1月1日起,新版《绿色建筑评价标准》正式实施。该标准将在何种程度上促进新能源的发展?在近日举行的中国新能源建筑产业联盟成立大会暨新能源建筑专业论坛上,住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室主任宋凌对这一问题予以解释。 宋凌认为,新能源本身已经有多年的技术积累,又赶上良好的政策环境,现在确实是发展良机,应抓住此机遇让新能源在建筑中的发展健康持续下去。 绿色建筑蓬勃发展 建筑作为城镇化建设中的基本元素,如果能做到精细化发展、生态发展,势必带动整个城市发展模式从粗放型向精细化转变。绿色建筑正是在这样的背景下提出来的。 宋凌指出,纵观国际,绿色建筑在英国起源于1990年,美国1996年,日本2004年,而我国起步很晚——2004年才开始启蒙研究阶段,到2008年评出第一批绿色建筑之后,才进入真正的起步阶段。 “好在他山之石可以攻玉。”宋凌指出,借鉴国际发展经验,我国绿色建筑从2008年之后发展很快,到2013年国办发1号文《绿色建筑行动方案》,我国正式进入绿色建筑快速发展阶段。 住建部提出的绿色建筑评价标识制度是我国推进绿色建筑的有力抓手。据宋凌介绍,截止到2015年1月,我国已经评出了2500多项绿色建筑评价标识,绿色建筑总面积达到2.9亿平方米。但是,值得注意的是,建筑运行一年后仍然能够达到的标准只有159项,面积只有2000万平方米。 虽然绿色建筑发展蓬勃,但是2014年3月出台的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中提出的目标还是让业内人士吃了一惊。规划纲要要求,城镇绿色建筑占新建建筑的比重到2020年达到50%。而2012年这一比例仅为2%。“可想而知比例有多大,任务非常艰巨。”宋凌说。 目前,我国除了少数几个省市,大部分地区都出台了自己的绿色建筑行动方案,提出了具体的绿色建筑发展目标,并制订了相应要求,超过80%的省份要求强制性执行绿色建筑一星标准。 从支持政策上看,各地都给予了各种各样的激励政策,包括财政奖励、贷款利率优惠、城镇配套费的返还以及容积率奖励等等。而这些政策在宋凌看来不仅仅是给绿色建筑的,“从绿色建筑的成本来看,更多的是给予了新能源的利用”。 新能源发展迎新机 “什么样的建筑可以符合国家政策得到绿色建筑补贴?最基本的要求是从技术上符合评价标准。”宋凌指出,2006年出台的绿色建筑评价标准是我们国家第一部多目标、多层次、符合国情的绿色建筑评价标准,包括在建筑全寿命周期内最大限度地节能、节水、节材、节地、保护环境和减少污染,第一次清晰描述了我国绿色建筑的定义。 但是,该标准运行之后也存在很多无法解决的问题。因此,住建部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室针对存在的具体问题出台了很多新标准。例如对不同建筑类型给予了扩展,出台了绿色工业建筑评价标准、绿色办公建筑评价标准,绿色饭店评价标准、绿色医院评价标准已经报批,正在制定商店类、博览建筑类标准,既有建筑改造类评价标准也将陆续出台,其中还包括特殊类的细则,如超高层建筑、数据中心、保障房以及养老社区等等。此外,从规模化发展角度也将标准从单体建筑向区域延伸,包括绿色校园、绿色城区评价标准等。 对于今年1月1日开始实施的新《绿色建筑评价标准》,宋凌表示,和老标准相比,除了节地、节能、节水、节材、环境保护之外,增加了施工管理和创新指标,鼓励绿色建筑的管理和创新。 “最大改动是增加了权重设置,我们把节能权重设置得比较高,而且高得幅度不小,权重达到0.24,公共建筑甚至达到0.28。”宋凌说。 尤其是在节能评价中,宋凌表示:“制定时有很多争议,不管在能源系统还是在照明或者电气系统里,是不是该单独提出新能源的利用?最后编制组决定单独提出来,而且给了10分的分值,可想而知,当时作这个决定的最终原因就是鼓励和提倡新能源在建筑中的利用。” 新版《绿色建筑评价标准》采用分项打分的方式,总分达到50分是一星级,60分是二星级,80分是三星级。据悉,老标准中对可再生能源产生的热水量要求不低于整个建筑生活热水的10%,在新标准里,这一比例提高到了至少20%,而要达到满分则应达到80%。在老标准里,可再生能源发电量要求不低于建筑用量2%,在新标准里,考虑到我国建筑实际能够利用的情况,把指标降到1%~4%,得分为4~10分。另外,新标准要求100%应用地源、水源等新型热泵空调技术,所占比例为20%~80%。 “标准并不是一味地提高,对于技术可行性能够达到的,我们要求提高了,对于达不到的,并没有要求那么严,而是希望新能源在建筑中的应用能够科学、合理、可行。”宋凌说。

通知强化了对节能暖房工程的要求,大力推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造,“十二五”期间完成改造4亿平方米以上,鼓励有条件的地区超额完成任务。公共建筑方面,“十二五”期间,完成公共建筑改造6000万平方米,公共机构建筑改造6000万平方米。建筑节能改造试点方面,通知提出要以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点,“十二五”期间,完成改造5000万平方米以上。

通知还表示,财政部、住建部要研究确定可再生能源建筑规模化应用适宜推广地区名单。开展可再生能源建筑应用地区示范,推动可再生能源建筑应用集中连片推广,到2015年末,新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米,示范地区建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10%以上。

多头并举 力促城镇绿色建筑发展

此前,财政部相关负责人表示,中国发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展,有望撬动超过万亿元的绿色市场规模。中国建筑节能协会副会长王有为也曾指出,目前中国带有绿色建筑评价标识的建筑总面积不足4000万平方米,未来发展绿色建筑空间巨大。

绿色建筑行动已经上升为国家战略。2012年以来,我国已发布了关于推广金太阳、长江中下游及北方地方建筑节能改造、可再生能源建筑应用等多个文件,绿色建筑产业未来的市场空间十分巨大。国务院厅最近转发了国家发改委、住建部绿色建筑行动方案的通知,提出“十二五”期间完成新建绿色建筑10亿平方米;到2015年末,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。

为使绿色建筑行动落地,通知还给出一系列保障措施,包括要将绿色建筑行动的目标任务科学分解到省级政府,纳入省级政府节能目标责任评价考核体系。

纳入政绩考核 保障万亿绿色产业落地

通知要求,太阳能资源适宜地区应在2015年前出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准,普及太阳能热水利用,积极推进被动式太阳能采暖。研究完善建筑光伏发电上网政策,加快微电网技术研发和工程示范,稳步推进太阳能光伏在建筑上的应用。同时,合理开发浅层地热能。

同时,开展城镇供热系统改造,开展城市老旧供热管网系统改造,减少管网热损失,降低循环水泵电耗。此外,推进可再生能源建筑规模化应用。即积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。

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通知还提出加大政策激励。具体包括,研究完善财政支持政策,继续支持绿色建筑;对达到国家绿色建筑评价标准二星级及以上的建筑给予财政资金奖励;财政部、税务总局要研究制定税收方面的优惠政策,鼓励房地产开发商建设绿色建筑,引导消费者购买绿色住宅;改进和完善对绿色建筑的金融服务,金融机构可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠;国土资源部门要研究制定促进绿色建筑发展在土地转让方面的政策,住房城乡建设部门要研究制定容积率奖励方面的政策,在土地招拍挂出让规划条件中,要明确绿色建筑的建设用地比例等。

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