您的位置:飞艇pk10一天稳赚5000 > 能源节能 > 直击莱茵河排污口排查:每人日均徒步数万步,

直击莱茵河排污口排查:每人日均徒步数万步,

2019-11-03 12:38

重庆渝北区洛碛镇一处入江混合排污口。澎湃新闻记者 刁凡超 图

此前一周,执法人员在江苏泰州试点区域已开展了现场排查工作,初步排查的结果比此前官方公布的排污口数据大大增多。

长江入河排污口排查整治将范围确定为长江经济带覆盖的沿江11省市。具体来说,以长江干流、主要支流及太湖为重点,开展入河排污口排查整治工作。长江干流主要指四川省宜宾市至入海口江段;主要支流包括岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、清江、湘江、汉江、赣江等9条。共涉及重庆、上海两个直辖市,以及其他9个省的58个地级市和3个省直管县级市,统称为“2 58 3”城市,合计63个城市。生态环境部决定将重庆市渝北区和江苏省泰州市作为此次专项行动的试点。

近年来,长江水生态环境总体上不断改善,但形势依然严峻,突出表现为污染物的排放基数很大。官方数据显示,长江沿江废水、化学需氧量、氨氮排放量分别为307.9亿吨、838.1万吨和103.2万吨,占全国的43%、37%、43%。

生态环境部卫星应用中心工程师朱海涛在接受澎湃新闻采访时说,长江排污口排查试点的江苏泰州、重庆两区分别代表了长江中下游平原、长江中上游山区排查的特点。

据悉,此次专项行动将通过2年左右时间,重点完成四项任务:一是摸清入河排污口底数,全面掌握长江入河排污口的数量及其分布,建立长江入河排污口名录;二是开展入河排污口监测,了解入河排污口污染排放状况,基本掌握入河排污量;三是进行入河排污口污水溯源,即在监测基础上,结合试点工作经验,开展溯源分析,基本查清污水来源;四是整治入河排污口问题,有序推进整治工作,有效管控入河排污口。

据悉,这次长江排污口的排查整治工作将统筹原来分散的水利部门入河排污口设置管理、生态环境部门污染源监管以及农业、城建、交通运输等相关排水管理的要求,通过2年左右的时间,摸清长江入河排污口底数、开展入河排污口监测、对排污口污水进行溯源并在此基础上对入河排污口进行整治。

确保长江排污口一个不漏

在具体工作中,长江干流和主要支流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里,包括所有人工岸线(城镇岸线、渔业岸线、临江工业岸线、江堤岸线、特殊用途岸线等)、自然岸线和江心岛;太湖排查范围为湖堤轴线外延2公里。可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大范围。

今后,渝北区作为长江入河排污口排查整治专项行动的试点区域将在今年上半年完成对流入长江的所有排污口的摸底排查,形成长江入河排污口名录。未来整个长江入河排污口排查整治专项行动涉及到上海和重庆2个直辖市,以及58个地级市,和3个省直管县级市,共63城。

执法人员在重庆两江新区嘉陵江段发现一处排污口,监测人员正在取水样。 澎湃新闻记者 刁凡超 图

翟青表示,排污口虽小,但问题却不简单。从现在掌握的情况看,这些排污口非常复杂,有明口也有暗口,有“大口子套小口子”,还存在不少私搭乱接的“口子”。同时,排污口排查整治涉及生态环境、水利、交通、住建等多个部门,需要多方合力攻坚,打好长江保护修复攻坚战中的这场硬仗。

会上,翟青向沿江63城负责人提出了“五个到底”的问题:“往长江里排污的到底有多少排污口,到底在哪里排,到底谁在排,到底排什么,到底排多少?各位是负责生态环境保护工作的地方领导,这些问题知不知道,能不能说清楚?”

据悉,此次长江排污口的排查整治工作将统筹原来分散的水利部门入河排污口设置管理、生态环境部门污染源监管以及农业、城建、交通运输等相关排水管理的要求,通过2年左右的时间,摸清长江入河排污口底数、开展入河排污口监测、对排污口污水进行溯源并在此基础上对入河排污口进行整治。

生态环境部当天在重庆召开长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会。记者从会上获悉,近年来,长江水生态环境总体上不断改善,但形势依然严峻,突出的表现就是污染物的排放基数很大。据统计,沿江废水、化学需氧量、氨氮排放量分别占全国的43%、37%、43%。

环境部拟向63城派驻专家

“32组新发现一个疑似排口之外的排口”“27组发现新的排污口”……在为这次排查组建的微信群里,执法人员不断从现场发来新动态。

新华社重庆2月15日电题:长江入河排污口将迎来“大体检”

向长江排水的“口子”有一个算一个

但长江排污口排查具体怎么做?

“这一次的排查与以往工作最大的不同,就是只要向长江排水的‘口子’就要应查尽查。”翟青说,排查工作不是“推倒重来”,而是在原有工作基础上的拓展和深化。

“这个排污口是区水利局审批过的。”2月15日,渝北区环境局局长段成海在现场介绍说,目前渝北区共有入河排污口51个,其中19个为生活入河排污口,混合排污口32个。这些数据都来自当地水利局,统计口径为废污水排放量大于300吨/天或10万吨/年的规模以上入河排污口。

澎湃新闻注意到,试点过程中环境部还专门安排了攻坚小组,对于人工难以发现的排口将采用无人机、无人船、热红外成像、管道机器等设备辅助排查。

“往长江里排污的到底有多少排污口,到底在哪里排,到底谁在排,到底排什么,到底排多少?”2月15日,生态环境部副部长翟青说,入河排污口排查整治是根本改善长江生态环境质量的基础工作,要用2年时间对入河排污口摸清底数、开展监测、溯源分析、整治管控。

但排污口排查并非易事,排污口分布复杂,有明口、有暗口、有私搭混接的口子,一股水流出来是从哪儿出来的都不知道。

朱海涛说,在重庆现场排查之前,卫星应用中心利用无人机沿长江、嘉陵江向陆地一侧延伸五公里区域进行了无人机航拍,空间分辨率实现了优于0.1米的排污口初步解译,现场排查就是带着这些无人机航拍解译的疑似问题,进行现场核实。

排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江及9条主要支流、太湖排放废水的排污口,还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。

环境部执法局相关负责人向澎湃新闻表示,这是中央生态文明体制改革有关排污口职能整合后,首次针对长江沿岸排污口开展的全口径、全覆盖的排查。

这些从川渝鄂黔滇等5省抽调的骨干执法人员日均徒步几万步,对分组区域内的入江河流、沟渠内的排污口,湖泊、水库内的排污口,无人机航测的疑似排污口,码头、工业园区等高强度开发区污水去向,滨江城市、村镇、居民聚集区生活污水排放情况,农田、养殖池的排污口设置,以及容易出现的排查盲区进行了现场“地毯式”排查。

翟青表示,入河排污口一头连着河流、一头连着陆地污染源,是污染物进入河流的最后一道“闸口”,“闸口”管理好坏,直接关系到长江水环境质量和生态环境安全。

“这次最大的不同是‘全口径’排查,在水利部门原来统计的规模以上排污口的基础上,只要向长江排水的‘口子’有一个算一个,应查尽查,”翟青说,要“站在水里看岸上,只要是往河里排污的口就要查清楚。”

“有!”执法人员拿着手机一直盯着App平台上的画面,排口坐标对上了。

重庆渝北区洛碛镇一处登记在册的沿江排污口。 澎湃新闻记者 刁凡超 图

此前的3月19日至21日,130多名生态环境执法人员和专家对江苏泰州市沿江进行了“地毯式”排查。至此,两试点区市率先完成长江入河排污口现场排查工作。

“摸清底数、厘清责任,意义重大,”翟青希望通过这次“大排查”,沿江63城负责人能回答上述“五问”,“只有把排污口弄清楚,才能把宏观的法律法规以及监管政策落实到微观的管理主体上。”

3月27日上午10时许,澎湃新闻记者跟随一组执法人员根据App平台上的定位来到重庆两江新区嘉陵江悦来基地上游约500米处——此前,无人机航测发现这里有一处排污口——大家沿着江边仔细寻找,在一处工地上方,一股水流从山上草丛掩映的涵洞流出,经过施工工地后,携带淤泥直流入江,入口处的江水呈明显的红褐色。

2017年长江委联合太湖流域管理局和地方水行政主管部门开展了长江流域入河排污口核查,按照水利部门的口径,长江流域规模以上入河排污口6092个。

“只有把排污口弄清楚,才能把宏观的法律法规以及监管政策落实到微观的管理主体上。”翟青说。

去年国务院机构改革之后,入河排污口的监管职能全部划入环境部统一监管,水上和水下的排污口管理实现了打通,具备了对长江“大体检”的条件。

来自四川的执法人员正在查看排污口。 澎湃新闻记者 刁凡超 图

多年来,水利部、住房和城乡建设部、原海洋局等有关部门在入河排污口监管中做了大量的工作。

去年国务院机构改革之后,入河排污口的监管职能全部划入环境部统一监管,水上和水下的排污口管理实现了打通,具备了对长江“大体检”的条件。

据悉,这种“全口径”的排查结果将使长江入河排污口的数量大增,有的地方将会有几十倍的差距。

“(长江排污口排查app)平台上有没有标这个点位?”李天威问。

从重庆渝北城区向东北驱车约1小时抵达洛碛镇,渝北被长江、嘉陵江两江环绕,洛碛镇是渝北区唯一一个沿长江的镇街,在第二污水处理厂附近沿曲折小径穿过农田,一个混杂着工业污水、生活污水和雨水的管网正在排水,环境部华南所的检测人员从出水口取水检测,从氨氮、总磷、COD等指标来看,“水质还是不错的,”一位工作人员说。

李天威告诉澎湃新闻,以前针对长江排污口也进行过排查,大部分方法是地方统计,逐级上报,国家核查。这次环境部门动用无人机、遥感等手段把长江及其主要支流航测了一遍,然后再调集长江11个省份的骨干环保力量,人工排查一遍,此外,还会针对敏感地区、重点地区和盲点地区采取专项排查。

为何要针对长江入河排污口开展这次“全口径”的大排查?

来自四川阿坝州的执法人员排查到一处大的排污口,在地形复杂的重庆山区,他们耗时两小时才走到排口处拍了照片。来自环境部执法局的同伴在群里为他们“点赞”说:“我们这次排查排污口,就是要下苦功夫,多发现一个口子就是英雄。”

这次排污口的排查与以往有何不同?过往的数据要推翻吗?

现场排查采用人工徒步“打卡”的方式,排查岸线45公里,其中长江岸线16.6公里,嘉陵江岸线28.4公里,排查面积由堤岸向内陆延伸5公里,约220平方公里。

翟青表示,环境部组织开展长江入河排污口排查整治工作,既不是“推倒重来”,也不是“另起炉灶”,而是在原来工作的基础上拓展和深化入河排污口管理,完善水陆统筹环境管理机制,打好长江保护修复攻坚战。

重庆渝北区、两江新区长江、嘉陵江段排查网格划分 执法人员供图

飞艇pk10一天稳赚5000 1

李天威解释说,排污口数量增多很大程度上就是由于口径统计的不同而造成的。

“排污口不查清楚,长江水能保护得好吗?”翟青说,入河排污口的情况与长江的水环境、水生态密切相关,是根本改善长江生态环境质量的基础工作。做好长江入河排污口排查整治就是在长江保护修复攻坚战中牵住了“牛鼻子”,把入河排污口这个最重要的基础性的“底数”摸清楚,改善长江生态环境质量才有保障。

无人机航测后,人工徒步“打卡”

“哪里在排、谁往里面排,都不知道!”

整个长江入河排污口排查整治专项行动涉及到上海和重庆2个直辖市,58个地级市,以及3个省直管县级市,共63个城市。据悉,在江苏泰州、重庆渝北、两江新区试点基础上,沿江其他城市将同步组织开展入河排污口排查工作。

第一步的排查工作将采用水陆空立体排查:先用无人机航测排查疑似排污口,再派人去对发现的疑似排污口用笨办法挨个排查,对一些经过精心设计的偷排偷放的暗管、暗渠,将通过技术手段进行排查。

2017年长江委联合太湖流域管理局和地方水行政主管部门开展了长江流域入河排污口核查,按照水利部门的口径,长江流域规模以上入河排污口6092个。

春节前,环境部执法局组织在唐山一个镇进行了入海排污口实验性排查,发现了很多以前不在管理范畴的排污口。这些排口有的是一道沟、一条渠;有的是堆砌的“口子”;有的从围墙下伸到草丛里,外边看不到,需翻墙去查;有的排口在水下,表面根本看不出来;还有的藏在垃圾堆里面,执法人员用铁锹刨开垃圾,才得以发现。

3月26日至3月28日,来自生态环境部及川渝鄂黔滇等5省环境部门的百余人利用三天时间,在重庆渝北区、两江新区的长江、嘉陵江段完成了长江排污口现场排查及初步监测工作。

据悉,试点过程中,环境部将从相关单位抽调专家对江苏泰州、重庆渝北区两个试点进行指导,其他城市也将派驻专家指导开展排查整治工作。

重庆两江新区嘉陵江段一处地表径流直排入江。 澎湃新闻记者 刁凡超 图

“哪里在排、谁往里面排,都不知道!”环境部副部长翟青在2月15日重庆召开的启动会上说,长江保护修复是环境部污染防治七大专项行动的内容之一,今年1月份,环境部、发改委联合印发的《长江保护修复攻坚战行动计划》提出以长江干流、主要支流及重点湖库为重点,加快入河排污口排查整治。

在江上,李天威等一路人员从长江江面往岸上察看;在岸上,32个陆上组,同步在长江、嘉陵江向陆地一侧延伸五公里区域范围内徒步“地毯式”往江边排查。

这项工作怎么做?根据《长江入河排污口排查整治试点方案》,概括起来四个字:“查、测、溯、治”。其中,“查”和“测”就是要诊断病因;“溯”就是要追根溯源、找准病根;“治”就是要“分类施策、系统治疗”。

执法人员拿出手机“打卡”:上传排污口经纬坐标,标注排污口类型、基本信息并拍照。

重庆渝北区洛碛镇长江边上的一处标语。 澎湃新闻记者 刁凡超 图

从重庆渝北城区驱车往洛碛镇,一路穿山过桥,车子驶出箭沱湾高速口后进入乡路,更是崎岖颠簸。1个半小时后,车辆停在渡口,执法人员下车,登船,沿江边驶去。

多位官员向澎湃新闻表示,这组数据仅代表了在统计范围内的排放数据,并且数据过于陈旧。

重庆地处长江上游和三峡库区腹地,被纳入试点的渝北、两江新区地势起伏,植被茂密,道路难行,排查难度大;区域内河流、湖库、山涧、沟渠、涵隧、闸坝水流形态丰富;沿嘉陵江一线居民区、企业、施工工地、人工堤坝岸、道路、桥梁、公园众多,开发强度差异大。

环境部执法局督察专员李天威架起望远镜向岸边察看。“前边有一个排口。”顺着李天威手指的方向望去,一处径流从江边茂密的草丛中流入长江。

待沿江63城所有排查工作结束后,长江入河排污口将形成一份统一的名录。在2月15日重庆召开的启动会上,环境部副部长翟青向沿江63城负责人提出要求,希望通过长江排污口“大排查”能回答上“五个到底”:往长江里排污的到底有多少排污口?到底在哪里排?到底谁在排?到底排什么?到底排多少?

“此次排查与以往排查最大的不同,就是不局限在现有政策对于入河排污口的规定,一个基本原则就是,‘站在水里看岸上’,只要是往长江里排污的‘口子’就要查清楚、就要数明白,确保一个不漏。”李天威说。

多年来,水利部、住房城乡建设部、原海洋局等有关部门在入河排污口监管中做了大量的工作。

执法人员排查排污口时发现一企业涉嫌非法排污 执法人员供图

澎湃新闻记者(www.thepaper.cn)跟随执法人员巡河。在每一处核查到或新发现的排口处,执法人员现场“打卡”,对排口定位、拍照并对水质进行了快速检测。这些基础数据同步上传到了长江排污口排查平台。

本文由飞艇pk10一天稳赚5000发布于能源节能,转载请注明出处:直击莱茵河排污口排查:每人日均徒步数万步,

关键词: 长江 环境 排污口 渝北区