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上海:勇当长江经济带生态大保护排头兵飞艇p

2019-09-11 12:59

从今年开始,上海将进一步加强生态建设和保护,落实分类管控制度,完善生态补偿机制;将推进长江航运绿色发展,加强船舶污染防治和清洁能源船型推广应用;将推动重点区域转型升级,推进重污染行业淘汰减量。

首先是推动生态环境治理合作,落实最严格的水资源管理制度,推动建立地区间、上下游生态补偿机制,加快形成生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协作机制;其次要推动区域产业创新合作,建立重大科技创新资源共享机制,联合开展重大产业关键技术攻关,积极探索多种形式的产业合作模式;第三是要推动黄金水道建设,逐步实现航道统一规划、船舶统一设计、建设统一标准、服务管理统一模式,促进长江经济带运输资源有效配置和集约利用;第四是要推动一体化市场体系建设,简政放权,清除壁垒,推动资源要素跨区域流动和优化配置,建立区域间市场准入和质量、资质互认制度;第五是要深入推动长三角一体化发展,并以此为突破口增强对长江流域和全国的辐射服务功能。

全面推进环境污染治理。提出推动空气质量达标工作、严控煤炭消费总量、实施大气污染物减排工程、治理重点行业挥发性有机物、治理机动车尾气污染、加强非道路移动机械排放监管、推进港口船舶污染控制、严格控制扬尘污染、防控土壤重金属污染源头、实施农用地分类管理、严控建设用地开发利用环境风险、实施土壤污染治理与修复试点、推进农村环境基础设施建设、实施农村河道生态治理、严控农业面源污染等15项任务。

水,是长江的生命;治水,则成为长江生态环境改善的核心课题。

不可否认,上海水资源利用和保护还存在着一些问题。比如,上海存在水源地安全保障能力的短板,城乡供水水质有待进一步提升;受上游边界来水水质、本地未纳管污染源和雨天入河污染物的影响,城乡河道水环境质量与目标要求也有一定差距等。

南京市环保局总工程师、新闻发言人李文青介绍,《要点》提出,到2020年,南京滨江水环境质量持续改善,主要入江污染物排放总量大幅减少,长江干流水质保持稳定,入江支流水质明显改善,集中式饮用水源地水质稳定达标,地表水省考以上断面好于Ⅲ类水质比例达到68.2%,全市域消除劣Ⅴ类水体,水生态系统逐步恢复。

邮轮经济是其中的一个缩影。上海市交通委介绍,按照国家部署,今年4月1日起包括上海在内的长三角将率先实施船舶减排控制区方案,船舶在长三角水域排放控制区核心港区靠岸停泊期间,使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油。经初步测算,该方案在全国范围内实施后,到2020年,珠三角、长三角、环渤海船舶排放硫氧化物和颗粒物将比2015年分别下降65%和30%。

治水是个系统工程,既要治好河中之水,也要管好河上之事。“经济发展不能给长江留下污染。”上海市交通委副主任张林表示,作为国际航运中心,上海依托长江黄金水道发展航运业的同时,对推动减少航运业的污染责无旁贷。

55项重点工程确保入江污染物大幅减少

长江生态系统修复,各项任务千头万绪,又牵动各方利益,因此,机制和平台建设尤为关键。上海市政府发展研究中心指出,“十三五”期间,上海可以按照“谁受益谁补偿”的原则,探索建立可行的中上游地区、受益地区与生态保护地区横向生态补偿的机制框架;也可以推动建立资源开发与环境保护市场化的运作平台,发挥上海在资源开发和环境保护方面的技术与产业优势。

“资源环境矛盾突出等问题,同样也是上海必须面对的严峻命题之一。目前,上海全市的开发强度已经达到了46%,这在国际上也是非常高的水平了!”上海市政府发展研究中心党组成员、副主任严军说,近年来上海划定了长江岸线的生态红线,在环境治理和生态改善上做了很多工作。未来,上海还要在有限的国土空间里巧做生态“加减法”,成为长江经济带绿色发展的表率。上海市委常委会扩大会议也表示,上海将在5个方面持续发力,与兄弟省份共同探索长江经济带“生态优先、绿色发展”的新路子。

实施生态保护与修复。提出落实生态保护红线刚性管控、严控岸线开发利用、实施长江岸线清理整治、实施港口码头专项整治、提升绿化品质、保护湿地生态系统、实施矿山复绿工程、实施水土流失综合治理、加强生物多样性保护等9项任务。

不久前刚刚发布的上海“十三五”规划纲要,也紧紧围绕长江经济带国家战略,提出建设绿色生态廊道、率先划定沿江生态保护红线等任务。规划纲要提出,到2020年,上海将明显改善水环境质量,基本消除黑臭水体;将有效改善空气质量,优良率达到80%左右;将增加绿色生态空间,生态用地面积达到3500平方公里……这些数字目标,都将成为未来长江流域生态环境改善的组成部分。

因此,在“十三五”期间,上海将进一步提高水安全保障,优化水资源配置,改善水环境面貌。一方面将建设和完善水源地保护体系,加强水源地保护力度;另一方面将加快推进污水治理和河湖水系综合整治,改善河道水环境质量。

江豚

探索生态环境治理新路

记者在上海杨浦区看到,从怀德路到丹东路550米岸线沿江地块,作为杨浦南段滨江公共空间一期示范段,已经成为市民休闲的好去处。杨浦滨江投资开发公司规划发展部部长张洪新表示,杨浦区一方面统一编制了沿岸公共空间和产业发展规划,另一方面通过创新思路和办法突破瓶颈,加快土地岸线码头空间释放。

深化生态环保机制改革。提出加强环境污染联防联控、完善生态环境监测网络、健全生态补偿机制、开展资源环境承载能力监测预警评估、落实规划环评刚性约束、严格负面清单管理、推进绿色发展示范引领、促进与“一带一路”融合等8项任务。

长江沿岸的港口码头、黄金水道上来来往往的各种船舶,带动长江流域地区经济的快速发展,却也造成母亲河生态环境的破坏,其环境影响正日益凸显。

李治国

实施长江岸线保护与整治。提出优先保护长江生态岸线、健全岸线保护相关制度、实施长江岸线清理整顿、开展整治工程回头看4项主要任务。

河流江水之外,湿地同样是长江生态系统的有机组成部分。上海绿化和市容管理局介绍,到2015年底,上海受保护的湿地面积已超过13万公顷,湿地保护率约为34.5%,湿地资源保护体系基本形成。下一步,上海将建立有效的湿地保护法规和管理体系,规范湿地资源利用方式,切实保护和恢复一批湿地生态系统。

近年来,随着上海环保三年行动计划等的推进,上海水环境实现持续改善。记者从上海市环保局获悉,上海按照严于全国的要求治理水污染,完成建成区截污纳管攻坚战,苏州河、中心城骨干河道整治和郊区“万河整治”全面实施,上海全市主要河道基本消除黑臭,淀山湖及周边水系水质明显改善,富营养化呈下降趋势。这些水域环境改善,直接影响长江的水体水质,避免长江在入海前遭遇新的污染。

强化工作机制建设。提出调整产业结构,实行滨江发展负面清单管理、加强污染防治联防联控、完善生态环境保护管理体制、加大科技创新与支撑力度、强化责任追求机制、严格评估考核措施6项主要任务。

作为国际航运中心,上海依托长江黄金水道发展航运业的同时,对于推动减少航运业的污染,责无旁贷。

为了进一步推动绿色发展,上海日前审议通过了《崇明区总体规划暨土地利用总体规划(2017—2035)》,要把崇明打造成长江经济带生态大保护的标杆和典范。按照《规划》,预计至2035年,崇明将基本建成长江生态环境大保护的示范区、国家生态文明发展的先行区。

将试点修复或恢复100公顷沿江湿地

市发改委介绍,在围绕国家战略,推动长江经济带发展过程中,上海已经明确了环保等七个领域共28项重点工作。

李治国

根据《实施方案》,南京确定了66项重点任务:

市水务局介绍,“十三五”期间,上海将进一步提高水安全保障,优化水资源配置,改善水环境面貌。一方面将建设和完善水源地保护体系,加强水源地保护力度;另一方面加快推进污水治理和河湖水系综合整治,改善河道水环境质量。

勇当长江经济带生态大保护排头兵 ——上海积极推动长江经济带保护与发展纪实 经济日报·中国经济网记者 李治国

《实施方案》的主要目标为:到2020 年,全市生态环境明显改善,生态系统稳定性全面提升,河湖、湿地生态功能基本恢复,生态环境保护体制机制进一步完善。到2030年,水环境质量、空气质量和水生态质量全面改善,生态系统服务功能显着增强,生态环境更加美好。

近年来,随着环保三年行动计划等滚动推进,上海水环境持续改善。上海市环保局介绍,上海按严于全国的要求治理水污染,完成建成区截污纳管攻坚战,苏州河、中心城骨干河道整治和郊区“万河整治”全面实施,全市主要河道基本消除黑臭,淀山湖及周边水系水质明显改善,富营养化呈下降趋势。这些水域环境改善,直接影响长江的水体水质,避免长江在入海前遭遇新的污染。

“龙头”作用还需凸显

加强滨江水污染治理。提出控制入江污染物总量、建设与改造污水处理设施、实施滨江区域雨污分流工程、开展沿江工业区水污染整治、深化沿江工业企业水污染治理、治理长江船舶港口污染6项主要任务。

地处长江下游出海口,上海在长江经济带中的地位举足轻重。如今,在生态环境保护优先的发展理念之下,融入长江经济带发展,上海该做些什么?

为保证一江碧水顺利汇入大海,宝山区还将着重提升水环境质量:加强水源地保护,全面关停清拆水源保护区内的工业污染源;加快推进河网水系综合治理,改善区内河道水质,提升河道生态功能;至2020年,地表水环境质量得到有效改善,实施骨干河道综合整治10公里,骨干河道疏浚55公里,完成生态修复与景观河道建设25公里;全面消除重污染河道,主要镇级以上河道水质明显改善,基本消除劣Ⅴ类水体,主要镇级以上河道水环境功能区达标率力争达60%。

有效防范长江环境风险。提出加强环境风险评估、开展企业环境安全达标建设、强化工业园区环境风险管控、清理长江沿岸危化品码头和储罐、加强环境应急预案管理、建立健全应急联动机制、建立突发环境事件监控预警与应急平台、强化环境应急队伍建设和物资储备、化解交通运领域环境风险、加强危险废物、核与辐射安全监督管理等10项任务。

不过,与国家治水新战略、生态文明建设、长江经济带发展等目标相比,上海水资源利用和保护还存在着一系列问题。上海市水务局指出,上海存在水源地安全保障能力的短板,城乡供水水质有待进一步提升;受上游边界来水水质、本地未纳管污染源和雨天入河污染物的影响,城乡河道水环境质量与目标要求也有一定差距。

推动长江经济带发展,核心是走生态优先、绿色发展之路。如今,上海正把生态环境保护摆在重要位置,大力加强生态修复和环境综合治理,努力保证一江碧水在“最后一公里”的清澈;同时,作为长江经济带的“龙头”,上海正主动融入长江经济带建设,积极探索可复制、可推广的改革经验,争取率先在改革开放、创新发展、交通设施和生态环保等重点领域取得突破性进展,为长江经济带发展作出新贡献。

保护和科学利用水资源。提出严格控制用水总量、严格控制用水强度、推进重点领域节水、提高再生水利用水平、严控高耗水行业发展、开展海绵城市试点示范、加强江河水系沟通、强化水功能区管控等8项任务。

港口方面,去年上海发布了绿色港口三年行动计划,明确到2017年底,上海港口生产作业单位吞吐量综合能耗较2010年下降7%,港口生产作业单位吞吐量碳排放较2010年下降9%,港区PM2.5比2013年下降30%。

“上海作为‘龙头’城市,应该推动经济由沿海溯江而上梯度发展。”上海社会科学院副院长张兆安表示,“上海可以通过服务辐射长江经济带上的多个城市,比如可以利用国际航运中心建设平台,发挥长江黄金水道的作用,通过港口合作、水运合作,创造更多可复制可推广的做法和经验”。

推进滨江水环境整治。提出加强江河水系沟通、综合整治入江河流、提升重点断面水质、治理城市黑臭水体、加强入江排污口整治与监管5项主要任务。

经济发展不能留下污染

作为长江经济带的“龙头”,在新一轮发展中,上海一直将绿色发展作为出发点。

严格滨江环境风险管控。提出强化沿江环境风险源头管理、加强环境应急协调联动、化解交通运输领域环境风险、提升危化品安全风险防控能力4项主要任务。

“一个眼前的典型案例,是上海邮轮业发展太快。邮轮经济发展令人欣喜,但由此产生的污染排放,也令人措手不及。”市交通委副主任张林表示,面对邮轮经济“成长中的烦恼”,上海正在提速推进岸电建设,邮轮靠岸后接上清洁的电力维持运行,可以有效减少污染排放。

上海:勇当长江经济带生态大保护排头兵飞艇pk10一天稳赚5000。上海“十三五”规划纲要提出,到2020年,上海将明显改善水环境质量,基本消除黑臭水体;有效改善空气质量,优良率达到80%左右;增加绿色生态空间,生态用地面积达到3500平方公里……这些数字目标,都将成为未来长江流域生态环境改善的组成部分。

龙虎网讯 7月5日,南京市委市政府召开例行新闻发布会,南京市环保局对今年上半年市委、市政府相继出台的《南京市滨江生态环境保护要点》与《南京市长江经济带生态环境保护实施方案》两份文件进行解读。

提高水安全保障

多方联动治江管水

66项重点任务保障全市生态环境全面改善

昨天举行的市政府新闻沟通会上,上海市政府各相关职能部门详细介绍了上海推动长江经济带生态文明建设的进展和规划。未来,上海将从水源、湿地、交通、产业等领域多管齐下,全方位推动长江生态环境改善。

长期以来,长江经济带被誉为中国经济的“金腰带”。从区位上看,上海位于长江的最末端,既是长江受污染时的“受害者”,也是长江生态改善的直接受益者。作为长江经济带上最发达、配置资源能力最强的国际化大都市,上海更要成为长江生态保护、流域绿色发展的推动者和贡献者。

上海:勇当长江经济带生态大保护排头兵飞艇pk10一天稳赚5000。开展滨江生态保护与修复。提出加强滨江水源地保护、有效保护长江湿地、强化生物多样性保护、加强滨江生态网架建设、落实沿江生态红线刚性管控5项主要任务。

在上海浦东,记者注意到,沿江的人行步道已经全部建成贯通。“未来黄浦江东岸沿线将以‘城市生活与滨江空间交织互动’为核心理念,把浦东独有的连续性高桩码头改成亲水平台,从滨江向内分别铺设漫步道、跑步道、骑行道3种通道,交织的慢行通道为人们带来多样的慢行体验。”黄浦江东岸开发投资有限公司贯通办主任孙强说。

此次,《实施方案》还明确要求开展生物多样性就地保护,拯救与保护珍稀濒危野生动植物,重点保护长江湿地震旦鸦雀、东方白鹳、长江大胜关长吻鮠铜鱼、长江江豚等珍稀濒危物种及其栖息环境。恢复珍稀和特有物种栖息地,保护候鸟迁徙通道,积极推进新济洲长江江豚保护中心建设。

比如,宝山区的邮轮产业近年来发展迅猛,但也带来了一定的环境压力。据估算,一艘邮轮排放的大气污染物相当于2200辆汽车。“新兴产业绝不能制造新的污染!为此,我们在码头建设了全世界最大的邮轮岸基供电系统。”上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司董事长王友农说,今后,邮轮靠泊后,绿色能源将彻底取代传统燃油,真正实现零排放。按照计划,洋山港、外高桥港等核心港区将在明年实现岸电系统全覆盖,停靠船舶的排污将大幅下降。

南京要保护这些长江重点物种

整体提升滨江城乡环境。提出调整能源结构,严控煤炭消费总量、治理重点行业挥发性有机物、调整运输结构,治理机动车尾气污染、严格控制扬尘污染、加强土壤重金属污染源头控制、严控建设用地开发利用环境风险、加强危险废物安全监督管理、实现污泥安全处置、开展重点片区环境综合整治、调整农业投入结构,推动农村污染治理10项主要任务。

推进水污染统防统治。提出严格控制污染物排放总量、提升重点断面水质、建设与改造污水处理设施、实施雨污分流工程、完善污水收集管网、完善垃圾处理处置设施、整治工业区水污染、治理工业企业水污染、整治重污染小型企业、治理船舶港口污染、确保饮用水水源地水质安全、提速应急备用水源地建设、全面消除黑臭水体、加强排污口整治与监管、治理入江河流、切实保护良好水体等16项任务。

为此,《要点》针对性提出长江保护要点的重点任务与年度项目计划,包括七个方面40项重点任务55项年度重点工程项目:

据悉,南京将严格保护浦口绿水湾和六合兴隆洲—乌鱼洲等重要湿地,充分发挥江滩的整体功能和综合效益。以湿地为特色,以生态岸线为载体,沿长江和主要通江河流建设串状湿地保护区域。建设重要湿地监测平台,试点修复或恢复沿江湿地100公顷。

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关键词: 上海 排头兵 重点 领域 长江