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惠州建成农村垃圾收运体系 改善农村环境【飞艇

2019-09-11 13:01

解决农村“垃圾围村”问题的一个关键点是增强村民的自觉性和责任感,养成良好的习惯。博罗县田牌村党支部书记、村委会主任何日胜说,通过开展“美丽乡村˙ 清洁先行”活动,村里的环境卫生大变样,干净整洁了。村里实行奖惩措施,每个月评比一次,对评上的流动红旗家庭进行奖励。该村保洁员何伟玲说,村民环保意识在逐步提高。

近5年,广东省惠州累计投入资金26 .4亿元,用于保障农村垃圾收运体系建设,试图破解“垃圾围村”问题。记者从市环卫局获悉,目前惠州正在探索农村垃圾收运处理市场化运作模式,推进垃圾分类减量,全市已建成农村垃圾收集点2万多个。

坚持把农村垃圾治理纳入生态文明建设体系,2013年起,惠州在全市范围内开展“美丽乡村·清洁先行”活动,2015年起又开展了“美丽乡村·清水治污”和“美丽乡村·绿满家园”活动。通过几年的努力和“美丽乡村·三大行动”的深入开展,惠州农村垃圾治理工作取得长足进步和明显成效,全市农村人居环境得到全面改善。记者日前从惠州市“美丽乡村”活动领导小组办公室获悉,近日,惠州将迎省人大常委会关于农村生活垃圾收运处理第三方评估工作。 9333名农村保洁员覆盖全市 为规范指导全市农村垃圾收运处理工作,惠州首先强化规划引导,先后编制了《惠州市城乡生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》《惠州市环境卫生专项规划》和《惠州市惠城区垃圾转运站布点规划》。同时每年还制定了惠州市“美丽乡村·清洁先行”年度工作要点。 在机构队伍建设上,目前惠东县、博罗县、龙门县、惠阳区、大亚湾区、仲恺区均设有独立建制的环境卫生管理局专门职能机构。2013年,市政府还成立了以市长为组长,分管副市长为副组长的“美丽乡村·清洁先行”活动领导小组,各县也相应成立了以县长担任组长的农村生活垃圾管理工作领导小组,并在各级环卫局设立活动领导小组办公室,统筹推进农村生活垃圾收运处理各项工作开展。 为实现农村环境卫生常态化清扫保洁,2013年起,全市按照“一个自然村至少配备一名保洁员”的标准要求,加强农村保洁员队伍建设,共配备农村保洁员9333名。各乡镇机构中赋予环卫管理职能,形成了健全的市、县、镇、村四级环卫管理机构,城乡垃圾收运处理的统筹管理职能不断得到强化。 每年度安排1650万对各县进行差异化补助 开展“美丽乡村·清洁先行”之初,资金投入曾是一大担忧,但本着“政府主导、多元投入”的原则,“美丽乡村”系列活动资金保障日益强大。 以农村保洁员工资补助为例,为保障惠州每一个自然村至少配备一名保洁员,实现农村垃圾每天有人清、有人扫、有人运的常态化管理,全市配备的9333名农村保洁员中,市财政每年安排近6500万元用于保障农村保洁员工资,使惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区农村保洁员最低保障工资每人每月不少于1500元,惠东县、博罗县、龙门县农村保洁员的工资每人每月不少于1200元。 市、县、镇三级政府高度重视农村生活垃圾治理工作,积极采用特许经营的BOT模式引入社会资本,确保农村生活垃圾收运处理正常运作。据统计,2012年以来,惠州市已累计投入专项资金41.88亿元用于保障农村垃圾收运体系建设,包括垃圾处理设施、垃圾中转站、垃圾收集点的建设及环卫垃圾专用运输车的购置奖补资金。 2014年、2015年,市财政均拿出500万元对100个获得惠州市“美丽乡村”的村庄进行表彰,每个奖励5万元;市财政安排了近4000万元用于奖补县镇、村设施建设和设备配置;市财政自2016年起每年度安排1650万对各县农村生活垃圾收运处理资金缺口进行差异化补助。通过资金奖补政策及推进农村生活垃圾处理费、村庄清洁费的征收工作,填补环卫建设运营资金缺口,更好地保障了农村环卫基础设施设备的建设,保障了农村生活垃圾日产日清,保障了农村垃圾收运处理体系的长效运行。 村—镇—县三级联动收运处理系统已建立 在设施建设方面,目前全市已建成垃圾无害化处理场6座,处理能力达4500吨/日。全市已建成运行的垃圾转运站140座,建成农村垃圾收集点3万多个;配备城乡专用垃圾压缩车254辆、各类收运车辆3000多台。构建了“一县一场、一镇一站、一镇一辆、一村一点”完善的农村垃圾收运处理设施体系,基本实现了农村垃圾的日产日清日净。全市城乡生活垃圾无害化处理率达到95%以上,市区及各县城中心区生活垃圾无害化处理率达到100%。惠州已建立了“户集中、自分类、村收集、镇运输、县处理”的一体化农村垃圾收运处理模式,形成了村—镇—县三级联动的高效收运处理系统。 在设施运营方面,惠州三县四区共有无害化垃圾处理设施6座,其中4座垃圾处理设施已经引进专业的市场化公司实行专业化市场运营管理,其它2座也正在着手实施市场化运营管理。龙门、惠阳、大亚湾、仲恺等县中转站已实施市场化运作,委托市场化公司进行垃圾转运。通过实施环卫设施的市场化专业运营,全市垃圾收运处理运营管理水平得到大大提升。 值得关注的是,市、县均制定了《农村生活垃圾分类工作方案及指引》和《农村生活垃圾分类考核办法》,推进农村生活垃圾分类减量工作的有序开展。目前,垃圾分类减量工作已初步取得成效,惠东县、博罗县、龙门县农村生活垃圾分类减量率分别达到41%、52%和51.1%。今年,惠州还把建筑垃圾消纳场的建设纳入县区党政正职领导科学发展观考核的主要指标内容之一,以推进垃圾分类配套设施建设。

据介绍,龙门县实施了从农村垃圾收集点到镇中转站,再到县无害化处理场的无缝对接,采取政府整体购买服务的市场化运作模式。博罗、惠阳、惠城、大亚湾、仲恺也都实行了垃圾收运的市场化运作模式。

探索农村垃圾收运市场化模式

惠东县按“一户两桶”要求共配置农户垃圾分类回收桶30万个;博罗县按照每个自然村至少设置一个分类收集点,每个镇至少设置一个废品收购点,每个镇设置 1~2个建筑垃圾循环利用消纳场进行规划建设;龙门县垃圾屋按 “可回收、不可回收、有害”三类设置3个投放口,屋内设置3个分类收集回收桶。惠东县、博罗县、龙门县农村生活垃圾分类减量率分别达到30%、50%和 51.3%。

据悉,惠州目前已建立了“户集中、村收集、镇运输、县处理”的一体化农村垃圾收运处理模式,形成了村—镇—县三级联动的高效收运处理系统。在此基础上,进一步加大投入,逐步规划建设更高标准、更高水平的垃圾终端处理设施。博罗县垃圾焚烧发电厂建成并于去年7月初正式投入使用,大大提升了博罗县农村垃圾无害化处理及存量垃圾处理的综合能力。惠东、龙门的垃圾焚烧发电厂也正在全力推进,计划于今年年底前全面开工建设。

1053个行政村配备农村保洁员9333名

近日,南都记者来到博罗县柏塘镇平南村,沿着村道行走,可见多户村民门前分别摆放着红色、蓝色、绿色的分类垃圾桶,屋舍及村道都整洁干净。“以前在我们村里,垃圾靠风刮,污水靠蒸发。”据平南村村委会主任邹金灵介绍,该村面积为2.7平方公里,5个村民小组呈直线分布,全村只有170户,共834人。作为一个省级贫困村,以前该村不仅村集体和人均集体收入较低,村里的环境卫生条件也较差,特别是村民生活污水随意排放,污水横流,环境污染较严重。

记者从惠州市环卫局获悉,目前全市已建成垃圾无害化处理场6座,处理能力达4500吨/日,全市1053个行政村共配备农村保洁员9333名,基本实现了农村环境卫生常态化清扫保洁,全市75个乡镇已建设垃圾转运站98座,配备专用垃圾压缩车152台,各类收运车辆近3000台,建成农村垃圾收集点2 万多个,完善了农村垃圾收运体系。

博罗县柏塘镇平南村:户集中、村收集、镇转运

龙门农村生活垃圾分类减量率达51.3%

案例

农村垃圾分类减量工作是农村垃圾处理的一项新要求、新任务。记者从市环卫局获悉,市里出台了相关方案和工作指引,逐步推进分类工作的开展和深入。

“城乡生活垃圾管理,是近年来我们重点监督的工作之一。”惠州市人大城建环资工委副主任曾俊介绍称,该委通过督办代表议案、重点建议,开展专项工作调研和检查,召开工作推进会,进行明察暗访等方式,多方深入推进惠州城乡生活垃圾管理工作。

广东省惠州市花大力气破解 “垃圾围村”问题。近年来,惠州市人大常委会加强对农村垃圾处理工作的监督,通过督办代表议案、重点建议,开展专项工作调研和检查,召开工作推进会,明察暗访等方式,多方深入推进惠州市城乡生活垃圾管理工作。记者了解到,近五年惠州市累计投入资金26.4亿元用于保障农村垃圾收运体系建设。目前惠州市在探索农村垃圾收运处理市场化运作模式,多个县区对此作大胆创新。

龙门农村垃圾分类减量率51.3%

惠州还根据各地实际,建立了一系列管理制度,市、县、镇、村对农村生活垃圾管理工作建立了逐级“一月一检查、一月一排名、一月一通报”的督促考核检查制度、清扫保洁制度、环卫设施设备运营管理及日常维护保养等管理制度。

据悉,惠州目前正在积极探索农村垃圾收运处理市场化运作模式。各县大胆创新探索,采取“示范先行带动,区域逐步铺开”的方式,逐步走出一条农村垃圾处理由政府主导转为市场主导的新路子。龙门县实施从农村垃圾收集点到镇中转站,再到县无害化处理场的无缝对接,采取政府整体购买服务的市场化运作模式。博罗、惠阳、惠城、大亚湾、仲恺也都实行垃圾收运的市场化运作模式。博罗县环卫局负责人称,采取市场化运作引入社会资金共同参与农村垃圾处理。

解决农村“垃圾围村”问题的一个关键点是增强村民的自觉性和责任感,养成良好的习惯。“我们村里实行奖惩措施,每个月评比一次,评上流动红旗的家庭有奖励。”博罗县柏塘镇燕光村村民王水娣对于村子进行“美丽乡村˙清洁先行”的活动连声称赞,她表示,在燕光村住了十多年,以前塑料袋、垃圾到处乱放,现在垃圾不会再随意丢弃,看着心情都好。

邹金灵说,自开展“美丽乡村˙清洁先行”活动以来,村里的环境卫生大变样,变得干净整洁。据悉,该村先后兴建垃圾收集池24个,其中新建分类收集点3个,通过“户集中、村收集、镇转运”的方式进行垃圾分类处理,并建成8座花园式微型人工湿地来处理村中污水。

农村垃圾分类减量工作是农村垃圾管理的一项新要求、新任务。记者从市环卫局获悉,市里出台相关方案和工作指引,逐步推进分类工作的开展和深入。其中惠东县按 “一户两桶”的要求共配置农户垃圾分类回收桶30万个;博罗县按照每个自然村至少设置一个分类收集点,每个镇至少设置一个废品收购点,每个镇设置1至2个建筑垃圾循环利用消纳场进行规划建设;龙门县垃圾屋按“可回收、不可回收、有害”三类设置3个投放口,屋内设置3个分类收集回收桶。惠东县、博罗县、龙门县农村生活垃圾分类减量率分别达到30 %、50%和51 .3%。

日前,惠州市人大组织包括南都等多家媒体记者就“加强农村垃圾管理工作监督,保护生态环境”专题进行采访。惠州市环卫局相关负责人介绍称,近5年惠州累计投入资金26 .4亿元,用于保障农村垃圾收运体系建设。目前全市已建成垃圾无害化处理场6座,处理能力达4500吨/日,全市1053个行政村共配备农村保洁员9333名,基本实现了农村环境卫生常态化清扫保洁,全市75个乡镇已建设垃圾转运站98座,配备专用垃圾压缩车152台,各类收运车辆近 3000台,建成农村垃圾收集点2万多个,建成“一县一场、一镇一辆、一村一点”,完善了农村垃圾收运体系。

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关键词: 体系 五年 垃圾 农村